濰坊市昌樂(lè)縣聚焦勞務(wù)派遣企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、多跑腿等難點(diǎn)，以“部門協(xié)同”為切入點(diǎn)，“多證聯(lián)發(fā)”為突破口，“數(shù)據(jù)賦能”為驅(qū)動(dòng)力，將涉及審批服務(wù)局、人力資源與社會(huì)2個(gè)部門的5個(gè)審批事項(xiàng)集成，創(chuàng)新打造開(kāi)辦勞務(wù)派遣企業(yè)“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一窗受理、一次辦結(jié)、多證同發(fā)”勞務(wù)派遣。

改革實(shí)施以來(lái)，全縣勞務(wù)派遣企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從47個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，申報(bào)材料由21份精簡(jiǎn)為8份勞務(wù)派遣。

靶向攻堅(jiān)勞務(wù)派遣，找準(zhǔn)傳統(tǒng)模式三大難題

申請(qǐng)材料重復(fù)多勞務(wù)派遣。開(kāi)辦勞務(wù)派遣企業(yè)，需要分別營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可、人力資源服務(wù)許可、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，僅申請(qǐng)材料就要提交21份，其中大量信息重復(fù)填報(bào)，企業(yè)需往返不同的部門，跑腿次數(shù)達(dá)4到6次。

互為前置審批難勞務(wù)派遣。企業(yè)必須先行取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證才能申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而人力資源服務(wù)許可證、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記又必須以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為前提，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際操作中陷入“無(wú)證難取證”的循環(huán)困境。

兩輪勘驗(yàn)耗時(shí)長(zhǎng)勞務(wù)派遣。由于勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可與人力資源服務(wù)許可分屬不同審批事項(xiàng)，企業(yè)需分別接受兩次獨(dú)立的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。一方面，審批部門對(duì)同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的硬件設(shè)施、管理制度等要件進(jìn)行重復(fù)核驗(yàn)，造成公共資源浪費(fèi)。另一方面，企業(yè)被迫在兩次勘驗(yàn)預(yù)約、整改、復(fù)核中耗費(fèi)大量時(shí)間成本。

流程再造勞務(wù)派遣，構(gòu)建改革三個(gè)核心體系

一套材料申請(qǐng)，告別“重復(fù)填報(bào)”勞務(wù)派遣。制定《開(kāi)辦勞務(wù)派遣企業(yè)“一件事”申請(qǐng)表》，將原來(lái)需提交的21份材料整合為8份，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、內(nèi)部流轉(zhuǎn)等方式自動(dòng)獲取企業(yè)信用信息、股東身份等信息，無(wú)需企業(yè)重復(fù)提供。

一個(gè)窗口受理，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”勞務(wù)派遣。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立開(kāi)辦勞務(wù)派遣企業(yè)“一件事”綜合受理窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)并聯(lián)審批、統(tǒng)一窗口出件”。企業(yè)只需在專窗提交一次材料，審批人員預(yù)審受理后即可轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門并聯(lián)審批，審批效率提升97%。

一次現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，完成“三證同發(fā)”勞務(wù)派遣。創(chuàng)新“雙證聯(lián)勘”模式，組織相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合踏勘，一次性完成現(xiàn)場(chǎng)核查。綜合受理窗口同步核查企業(yè)的申報(bào)材料與勘驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)企業(yè)條件符定要求后，啟動(dòng)“證照聯(lián)辦”機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證、人力資源服務(wù)許可證“一站式”集中發(fā)放，線上企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記賬號(hào)同步開(kāi)通。

服務(wù)優(yōu)化勞務(wù)派遣，打造極簡(jiǎn)審批三大支撐

服務(wù)前移，一次告知全流程勞務(wù)派遣。全面深化首接負(fù)責(zé)、一次性告知等服務(wù)機(jī)制，企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求提出“一件事”集成審批服務(wù)咨詢，工作人員一次性提供材料清單、辦事流程等關(guān)鍵信息，有效杜絕“信息差”，確保企業(yè)少跑腿、快辦事。

數(shù)字賦能，一網(wǎng)通辦全周期勞務(wù)派遣。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)搭建開(kāi)辦勞務(wù)派遣企業(yè)“一件事”主題模塊，整合公司設(shè)立登記、人力資源服務(wù)許可、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記等高頻事項(xiàng)，企業(yè)填寫表單，提交申請(qǐng)材料，系統(tǒng)自動(dòng)分發(fā)至相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上申報(bào)。

容缺受理，信用承諾全貫通勞務(wù)派遣。創(chuàng)新“主要材料齊全先行受理，次要材料容缺限期補(bǔ)正”機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)材料中的非關(guān)鍵性材料實(shí)行容缺受理，企業(yè)簽訂信用承諾書后，審批部門可先行啟動(dòng)審核流程，并通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)提醒、短信通知、電話告知等方式跟蹤補(bǔ)正進(jìn)度。

編輯：申笑